Hà Nội đang nghiên cứu quy hoạch mô hình 3 chiều, hình thành thêm một lớp đô thị dưới lòng đất nhằm giảm áp lực trên bề mặt. Việc khai thác không gian ngầm được quy hoạch theo từng tầng độ sâu để đảm bảo tính toán khoa học và an toàn.

Cụ thể như sau:

Tầng 1 (từ 0m đến 15m so với mặt đất): Phục vụ chủ yếu cho nhu cầu dân sinh và hạ tầng đô thị như: đường đi bộ, bãi đỗ xe ngầm, hệ thống đường ống kỹ thuật và các hạng mục hỗ trợ đường sắt đô thị.

Tầng 2 (từ 15m đến 30m): Bố trí các công trình kỹ thuật và chiến lược như: tuyến đường sắt đô thị tầng sâu, hệ thống phòng chống thiên tai, kho dự trữ năng lượng, vật tư chiến lược, các hào kỹ thuật tổng hợp và các công trình yêu cầu đặc biệt về kiểm soát môi trường, khí hậu.

Tầng 3 (từ 30m đến 50m): Ưu tiên cho các hạ tầng cốt lõi gồm: hệ thống bể trữ nước ngầm quy mô lớn, các trục hạ tầng kỹ thuật trọng yếu và công trình phục vụ quốc phòng an ninh.

Tầng sâu (dưới 50m): Được xác định là vùng dự trữ tài nguyên nghiêm ngặt, chưa được khai thác trong thời hạn quy hoạch hiện nay.

Hà Nội đặt mục tiêu tạo ra cấu trúc đô thị vận hành theo chiều đứng thay vì chỉ mở rộng theo chiều ngang, đồng thời hình thành các trung tâm ngầm chính kết nối với nhau bằng hệ thống hầm chiến lược.

Lộ trình dự kiến triển khai theo 4 giai đoạn:

Từ nay đến năm 2035: Tập trung hoàn thiện khung pháp lý, cơ chế quản lý và quy hoạch tổng thể.

Giai đoạn 2045 - 2065: Xây dựng không gian ngầm tại khu vực trung tâm đạt khoảng 40%.

Sau năm 2065: Trọng tâm chuyển sang quản lý, vận hành và tối ưu hóa hệ thống bằng công nghệ số, hướng tới hình thành một lớp đô thị thứ hai hoàn chỉnh dưới lòng đất, được quản lý hiệu quả thông qua các nền tảng công nghệ hiện đại.