Thanh Hóa cải tổ toàn diện hệ thống đơn vị sự nghiệp công lập

Thanh Hóa đang triển khai một cuộc cải cách quy mô lớn nhằm tái cấu trúc hệ thống hơn 2.500 đơn vị sự nghiệp công lập trên toàn tỉnh, hướng tới bộ máy tinh gọn, hiệu quả, đáp ứng tốt hơn yêu cầu phục vụ người dân và phát triển kinh tế - xã hội.

Tái cấu trúc toàn diện theo mô hình chính quyền hai cấp

Theo Đề án được Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh thông qua ngày 19/5/2025, việc tổ chức lại các đơn vị sự nghiệp công lập sẽ đồng bộ với mô hình chính quyền địa phương hai cấp (tỉnh và xã). Mục tiêu là giảm đầu mối, tránh chồng chéo, tăng hiệu quả hoạt động.

Trong lĩnh vực giáo dục, các trường mầm non, tiểu học, trung học cơ sở công lập sẽ giữ nguyên, chuyển giao cho UBND cấp xã mới quản lý. Các trung tâm giáo dục nghề nghiệp – giáo dục thường xuyên sẽ chuyển về Sở Giáo dục và Đào tạo, tổ chức cung ứng dịch vụ theo khu vực liên xã, phường.

Ở lĩnh vực y tế, bệnh viện tuyến huyện và trung tâm y tế sẽ do Sở Y tế quản lý; các trạm y tế xã, phường, thị trấn sẽ được tái tổ chức thành 166 trạm y tế trực thuộc UBND cấp xã/phường mới.

Ngoài ra, các trung tâm dịch vụ nông nghiệp, văn hóa, thể thao, du lịch cấp huyện sẽ sáp nhập thành Trung tâm cung ứng dịch vụ công đa ngành, trực thuộc UBND cấp xã mới.

Sắp xếp lại các Ban Quản lý dự án và Văn phòng Đăng ký đất đai

Hiện Thanh Hóa có 4 Ban Quản lý dự án trực thuộc tỉnh và 27 ban cấp huyện cùng nhiều đơn vị phát triển quỹ đất. Các đơn vị này tự chủ chi thường xuyên với khoảng 1.000 nhân sự, giữ vai trò trọng yếu trong phát triển hạ tầng và giải phóng mặt bằng.

Theo đề án, tỉnh giữ nguyên tạm thời các ban quản lý cấp tỉnh, đồng thời hợp nhất và giữ lại 26 ban quản lý cấp huyện, chuyển về UBND tỉnh quản lý. Từ năm 2026, các ban này sẽ được sắp xếp lại theo hướng phù hợp với chức năng, nhiệm vụ và tình hình thực tế.

Với Văn phòng Đăng ký đất đai (trực thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường) hiện có 26 chi nhánh cấp huyện, gần 600 nhân sự. Tỉnh đang nghiên cứu ba phương án tái cấu trúc:

Giữ nguyên 26 chi nhánh hiện tại,

Tổ chức lại thành 166 chi nhánh theo địa giới hành chính cấp xã mới,

Hoặc tinh gọn còn 10–13 chi nhánh khu vực.

Tỉnh đang chờ hướng dẫn từ Trung ương để chọn phương án phù hợp, đảm bảo vừa hiệu quả quản lý vừa thuận tiện cho người dân.

Giải quyết dôi dư biên chế và bố trí cán bộ hợp lý

Thanh Hóa sẽ có 166 đơn vị hành chính cấp xã mới, với dự kiến bố trí 9.960 biên chế. Điều này dẫn đến khoảng 3.600 cán bộ, công chức, viên chức và người lao động dôi dư. Đề án đề ra nhiều giải pháp như:

Nghỉ hưu đúng hạn hoặc trước tuổi,

Tinh giản biên chế,

Chuyển đổi vị trí công tác,

Loại khỏi bộ máy các trường hợp vi phạm hoặc năng lực yếu kém.

Bên cạnh đó, tỉnh sẽ thực hiện rà soát, đánh giá toàn diện về năng lực và phẩm chất để đảm bảo chất lượng đội ngũ sau sắp xếp. Tiêu chuẩn và quy trình bố trí cán bộ, lãnh đạo tại các cấp xã mới cũng được quy định chặt chẽ trong đề án.

Hướng tới nền hành chính hiện đại, phục vụ người dân

Cuộc cải cách được kỳ vọng sẽ xây dựng hệ thống chính quyền địa phương tinh gọn, hiện đại, nâng cao chất lượng quản trị, thúc đẩy phát triển bền vững và phục vụ nhân dân ngày càng tốt hơn.

Thanh Hóa hiện đang bước vào giai đoạn then chốt trong lộ trình cải cách hành chính với sự chuẩn bị bài bản, đồng thuận cao và định hướng rõ ràng. Việc tổ chức lại bộ máy được xem là bước đột phá chiến lược, tạo nền tảng cho quá trình phát triển trong giai đoạn mới.