Bộ Xây dựng phản hồi đề xuất bảo hành cao tốc 10 năm của Sơn Hải

Bộ Xây dựng cho rằng đề xuất nâng thời gian bảo hành công trình giao thông lên tối thiểu 10 năm của Tập đoàn Sơn Hải chưa phù hợp với thực tế triển khai và có thể khiến chi phí đầu tư, giá dự thầu tăng đáng kể.

Liên quan đến các kiến nghị của Công ty TNHH Tập đoàn Sơn Hải, Bộ Xây dựng vừa có phản hồi chính thức về đề xuất kéo dài thời gian bảo hành công trình giao thông tối thiểu 10 năm, đồng thời không giữ lại tiền hoặc bảo lãnh bảo hành của nhà thầu sau thời gian bảo hành theo quy định.

Theo Bộ Xây dựng, pháp luật hiện hành quy định thời gian bảo hành tối thiểu đối với công trình cấp đặc biệt và cấp I sử dụng vốn đầu tư công là 24 tháng.

Đây được xem là khoảng thời gian đủ để các khiếm khuyết phát sinh do lỗi thi công bộc lộ trong quá trình khai thác, vận hành, từ đó buộc nhà thầu có trách nhiệm sửa chữa, khắc phục.

Bộ Xây dựng dẫn báo cáo của Hiệp hội các nhà đầu tư công trình giao thông đường bộ Việt Nam cho biết, nếu áp dụng cứng mức bảo hành tối thiểu 10 năm cho toàn bộ công trình giao thông, chi phí bảo lãnh, bảo hiểm, dự phòng rủi ro và giá dự thầu sẽ tăng mạnh.

Áp lực này càng lớn trong bối cảnh doanh nghiệp xây dựng đang chịu nhiều khó khăn do giá nhiên liệu, vật liệu, vận tải và lãi vay cùng tăng cao.

Ngoài yếu tố chi phí, Bộ Xây dựng cũng cho rằng đề xuất này chưa phù hợp với kinh nghiệm quản lý phổ biến tại nhiều quốc gia trong khu vực.

Theo cơ quan này, việc kéo dài thời gian bảo hành lên 10 năm có thể trùng với chu kỳ sửa chữa định kỳ theo quy trình bảo trì công trình, dẫn tới không còn đúng bản chất của công tác bảo hành – vốn chỉ nhằm xử lý các khiếm khuyết thuộc trách nhiệm thi công của nhà thầu.

Bộ Xây dựng nhấn mạnh mỗi công trình xây dựng có quy mô, cấp độ, tính chất kỹ thuật khác nhau nên yêu cầu bảo hành cũng không giống nhau. Vì vậy, việc quy định cứng một mức bảo hành tối đa hoặc tối thiểu áp dụng chung cho mọi loại công trình là không phù hợp.

Theo quy định hiện hành, chủ đầu tư có thể căn cứ vào đặc điểm kỹ thuật và yêu cầu thực tế của từng dự án để quyết định kéo dài thêm thời gian bảo hành khi tổ chức lựa chọn nhà thầu và ký hợp đồng xây dựng.

Liên quan đến đề xuất yêu cầu nhà thầu cắm biển công khai trên tuyến đường để người dân giám sát chất lượng công trình, Bộ Xây dựng cho rằng việc nâng cao chất lượng hạ tầng giao thông cần được thực hiện bằng nhiều giải pháp đồng bộ hơn, như hoàn thiện tiêu chuẩn kỹ thuật, siết quản lý từ thiết kế đến thi công, nâng cao năng lực chủ đầu tư và tăng cường kiểm tra thực tế.

Cơ quan này cũng nhận định biển thông tin bảo hành không phải là biển báo giao thông phục vụ người đi đường, thậm chí có thể gây nhiễu thông tin khi tham gia giao thông.

Ngoài ra, hiện chưa có quốc gia nào quy định bắt buộc nhà thầu phải cắm biển công khai tên đơn vị thi công sau khi hoàn thành công trình.

Đối với đề xuất không giữ lại tiền hoặc bảo lãnh bảo hành sau thời gian bảo hành theo quy định, Bộ Xây dựng cho biết pháp luật hiện hành quy định mức bảo hành tối thiểu từ 3-5% giá trị hợp đồng tùy theo cấp công trình.

Khoản bảo đảm này có thể được thực hiện bằng tiền hoặc bảo lãnh ngân hàng và chỉ được hoàn trả sau khi hết thời hạn bảo hành.

Theo Bộ Xây dựng, phần lớn cơ quan quản lý, chủ đầu tư và doanh nghiệp xây dựng lớn đều cho rằng việc giữ lại tiền hoặc bảo lãnh bảo hành là cần thiết nhằm ràng buộc trách nhiệm của nhà thầu, đồng thời đảm bảo nguồn kinh phí xử lý các khiếm khuyết phát sinh nếu có.